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铜仁市农业“星创天地”管理办法
时间:2018年07月02日 14:39 浏览量:

铜仁市科学技术局关于印发《铜仁市产业技术创新战略联盟管理办法》等相关文件的通知

 

各区(县)、铜仁高新区、大龙开发区科技管理部门,各有关单位:

为进一步贯彻落实国家、省关于加快科技创新发展的精神,促进科技创新支撑全市“一区五地”发展战略,现将铜仁市产业技术创新战略联盟管理办法《铜仁市众创空间管理办法》《铜仁市星创天地管理办法》《铜仁市科技企业孵化器管理办法》《铜仁市研发中心管理办法》等文件印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

 

 

 

                                                                                                               铜仁市科学技术局    

                                                                                                                      2018629


铜仁市农业“星创天地”管理办法

 

为贯彻落实《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》和科技部《关于发布<发展星创天地工作指引>的通知》(国科发农〔2016〕210号)精神,加快推动澳客彩票市农业、农村“大众创新、万众创业”,着力打造适应于农业农村创新创业需求的众创空间,参照《贵州省农业星创天地建设实施方案》,结合澳客彩票市实际,特制定本办法。

第一条  农业“星创天地”是新型农业创新创业一站式开放性综合服务平台,通过市场化机制、专业化服务和资本化运作方式,聚集创新资源和创业要素,促进农业创新创业的低成本化、便利化和信息化,以星火燎原之势推动农业农村“大众创业、万众创新”。

第二条  农业“星创天地”建设,坚持“政府引导、企业运营、市场运作、社会参与”的基本原则,以促进澳客彩票省山地优势特色农业产业发展和业主增收为目标,以创新创业平台建设为核心,以机制创新为动力,集成优惠政策、金融支持等手段,面向中小型农业企业、跨界农业开发企业以及农业科技人员、返乡农民工等创新创业主体及人员,提供科技创新、成果转化、产业创意、产品创制、市场营销等综合服务,推动万众创新、大众营农,促进澳客彩票省农业农村经济社会的快速健康发展。

第三条 “星创天地”按照“五有”建设标准,围绕特色产业,规划建设好线下孵化载体和线上网络平台,进行软硬件建设、日常运行工作。

1.具有良好的产业背景和科技着力点。建设农业“星创天地”,要立足澳客彩票市山地特色农业产业发展需要,依托农业科技示范园区、或科技示范基地等载体,搭建创新创业服务平台,把握科技创新创业的切入点,形成创新带动创业、创业推动产业发展的良性互动格局。

2.具有明确的实施主体和技术依托单位。建设农业“星创天地”,要依托具有独立法人资格的农业科技园区开发公司、农业科技型企业、涉农科研院所、农民专业合作社家庭农场主、返乡大学生及农业科技人员创办的创业基地(工作室)或其他社会组织等。通过机制创新,实行实体化运营。同时,实施主体的技术依托单位,如农科院、林科院以及大专院校的涉农学科等,都应全程参与技术服务,并确立首席专家制度,落实责任。

3.具有良好的创新创业孵化基础。建设农业“星创天地”,要有创新示范场地、创意创业空间、网络信息平台等软硬件条件。政府引导,社会力量参与,打造能够为农业创新创业者提供高标准、全方位服务的平台体系。

4.具有良好的专家团队基础。建设农业“星创天地”,要有协同创新意识强的5名以上科技人员组成的科技特派员团队,团队应包括来自涉农高校、科研院所和重点企业,涉及科技、教育、市场营销和经济管理等学科专业的科技人员和创新性企业的技术骨干等。

5.具有较好的支撑保障机制。建设农业“星创天地”,要研究制定财税、金融、土地流转等支持政策,建立健全技术参股、利益分红、股权转让等利益共享机制,积极探索长效稳定的运行管理制度。

第四条  星创天地的主要职责是要做好集聚创业人才、技术集成示范、创业培育孵化、创业人才培训、科技金融服务等科技服务工作。

1.技术集成创新。引导和鼓励农业“星创天地”依托单位开展农业技术集成创新,整合各类科技资源和要素,开展农业技术联合攻关,解决农业产业关键技术难题。

2.创业培育孵化。为创新创业者提供规划设计、政策咨询、技术培训、企业注册、融资支持、财务管理辅导、企业管理培训、知识产权法律事务等服务,建立创业辅导制度,搭建交流平台,从创业策划、企业建立到成熟运行全过程服务,开展创业典型宣传,营造创新创业生态环境。

3.产业融合发展。星创天地的创业活动应着眼全产业链,研究价值链的增值空间,尽量延长创业链条,使创业活动在第一、二、三产业进行渗透、交叉和重组,最终融合为一体,逐步形成新产业或者新业态。

4.成果示范推广。支持创业主体在农业“星创天地”开展良种引进和培育、产业关键技术示范,加快农业科技成果转化速度。开展新型农资、农机具的应用推广,引进新业态、新技术、新产品。大力发展“互联网+”和电子商务。

5.实用人才培训。利用农业“星创天地”人才、技术、网络等条件,重点开展网络培训、授课培训、田间培训和顶岗实训,定期召开示范现场会和专题培训会,举办创新创业沙龙、创新大比武、创业大讲堂、创业训练营等创业培训活动。

6.村镇建设技术集成与应用。村镇建设是星创天地发挥作用的广阔舞台。运营单位和技术依托单位可以以合适的方式与创业者合作,就村镇区域规划、土地利用、住宅建设、环境监测、居民安全健康、村镇服务体系、村镇建设标准体系等诸多方面开展集成创新,并通过创业服务平台加快成果的转化。

7.科技金融服务。探索农业创新创业融资模式,利用社会资金建立创新创业发展基金,降低融资成本。开展各类投资洽谈活动,搭建投资者与创业者的对接平台。建立以企业投入为主、各类科技融资担保为辅的多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系,实现利益共享、风险共担的科技金融运行体系。

8.星创文化传播。围绕大众创业、万众创新组织开展各类公益活动,传播农业创新创业文化。开展创业典型经验交流与宣传,引领更多区县政府为农民创新创业创设政策、降低门槛、改善环境、提供服务。建立特色创新创业文化长廊,通过典型案例展示、创业评奖等活动,扩大农业“星创天地”影响力。

第五条  整合市级科技创新公共服务平台建设和科技计划项目,重点支持农业“星创天地”建设。优先对进入农业“星创天地”的创客或机构推荐申报省级各类科技计划项目,有力支持众创平台建设、科技团队服务和科技创新创业。

第六条  建立“星创天地”统计和通报制度。建立发展统计指标体系,每年底各“星创天地”建设单位要向市、县(区)两级科技部门报告工作进展和绩效回馈情况,市、县(区)两级要不定期进行检查。

第七条  建立“星创天地”建设目标考核制度。按照“寻标、对标、达标、夺标、创标”要求,加强对“星创天地”建设内容、发展目标及组织实施情况的督查考核,重点抓好“星创天地”建设和创客入驻发展进度和绩效的考核管理。

第八条  星创天地的申请与认定程序:申报单位申请—区县科技主管部门初审—市科技局审核—市科技局组织专家实地考核评审—立项。

第九条  本办法由铜仁市科学技术局负责解释。

第十条  本办法自发布之日起执行。


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